2023年，人民银行浙江省分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实总行《法治央行建设实施方案（2021-2025年）》及各项工作部署，持续推进依法行政和法治央行建设。现将2023年法治央行建设情况报告如下：

一、深入学习习近平法治思想，全面贯彻实施宪法

一是深入学习贯彻习近平法治思想。紧抓领导干部“关键少数”，将习近平法治思想列入党委理论学习中心组的重要内容。二是切实增强法治央行建设的政治责任感。人民银行浙江省分行党委认真履行牵头抓总职责，专门研究部署相关工作。三是坚持把宪法作为履职的根本准则。坚持制定出台的重要文件、重要政策、重要举措，必须严格遵循宪法的规定。

二、全面履行法定职责，依法推动基层央行高效履职

一是积极推进基层央行高效履职。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，促进各项履职高效推进。二是深入推进“放管服”改革。严格落实行政许可事项清单管理制度，配合浙江省政府开展行政许可事项库维护工作。三是持续优化法治化营商环境。认真落实浙江省委营商环境优化提升“一号改革工程”，积极参与浙江省对标世行标准提升营商环境工作，接受省政府组织的公平竞争审查第三方评估。

三、积极参与金融法制建设，完善规范性文件监督和管理

一是积极配合总行开展立法调研和金融法治研究。配合总行做好立法调研。二是积极参与地方立法工作。全年向省有关单位反馈8项立法意见及建议。三是加强规范性文件管理。2023年，人民银行浙江省分行共废止规范性文件2件，修改规范性文件10件。

四、健全行政决策机制，不断提升行政决策公信力

一是强化依法决策意识。明确党委会、行长办公会议事决策规则，压实依法决策责任。二是严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，畅通公众参与渠道。三是加强合法性审查和外聘律师管理。依法依规做好法制审核工作，实行外聘律师定期坐班制度。

五、健全执法工作机制，严格规范行政执法行为

一是健全完善行政执法体制。统筹制定2023年度全省执法检查计划（不含宁波），确定人民银行浙江省分行12个执法检查项目。二是加大重点领域监管力度。落实总行要求，突出监管重点，加大数字化监管技术运用。三是完善行政执法程序。及时、准确公示许可和处罚决定，严格开展法律审核，切实规范执法程序。四是加大对违法违规行为的处罚力度。坚持过罚相当原则，加大对严重违法违规行为的处罚力度。

六、妥善化解矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益

一是持续完善金融消费纠纷非诉解决机制。推动全省金融消费纠纷调解组织入驻人民法院调解平台。二是切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。全年审理行政复议案件11起。三是加强和规范行政诉讼应诉工作。2023年，人民银行浙江省分行发生2起行政诉讼案件。

七、健全制约监督体系，促进行政权力规范透明运行

一是切实强化监督合力。支持监督部门充分发挥作用，持续健全“大监督”工作机制。二是加强对行政执法的监督。做好行政执法评议自评工作，并组织全省开展行政执法评议工作。三是全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面、及时、准确做好主动公开。

八、健全领导保障体系，完善法治央行建设推进机制

一是切实加强党的领导。主要负责同志落实法治央行建设第一责任人职责，担任依法行政领导小组组长、行政处罚委员会和行政复议委员会主任。二是完善法治央行建设推进机制。组织主要负责人开展年度述法工作，严格执行法治央行建设报告制度。三是全面加强依法行政能力建设。开展多次依法行政专题培训，为执法工作提供法律保障。四是扎实开展金融法治宣传教育。开展防范非法集资宣传月、宪法宣传周等多项普法宣传教育工作。