非金融企业发行债务融资工具由人民银行交易商协会负责，实行注册制，根据交易商协会的准入标准，拟发行企业需满足以下条件：

1、中国注册的非金融企业法人；

2、符合国家产业政策；

3、有三年完整的会计报表；

4、没有重大违法违规行为；

5、募集资金用于合理用途，补充流动资金、偿还银行贷款、用于项目建设，募集资金不能用于股权投资、并购、不符合国家产业政策的行业等。