为进一步提升县域金融服务水平，人民银行嘉兴市分行以“人民银行经理国库四十周年”宣传为契机，深耕县域国库服务之需，编制嘉兴市县域国库服务指南，先行先试集中支付“一点清算”新模式，全力护航个税退税加速落袋，牢筑县域国库资金风险防线，下沉县域宣传厚植国库认同。国库经理职能不断强化、县域服务供给持续优化，国库服务为民见行见效。

一、厘定业务标准，精绘服务指南

机构改革后，人民银行嘉兴市分行进一步捋顺市县国库服务执行标准。一是分管行领导带队下，先后8次赴县域实地调研走访，倾听需求。二是立足县情，逐条梳理国库业务内容与流程，编制《嘉兴市优化县域国库服务指南》，与5县财税银部门在21项业务处理模式上达成统一，形成了一套制度依据清晰、业务办理高效的国库对外服务标准。三是在海盐县开展国库服务标准化试点，打造“受理规范、办理高效、处理统一”的海盐样本，带动推广全域，切实提升外联单位的满意度。

二、创新“一点清算”，精简业务环节

机构改革后，人民银行嘉兴市分行经理全市9个国库，管理的集中支付代理银行由7家增加至33家，全域国库清算压力陡增。为更好地提升县域国库清算质效，人民银行嘉兴市分行从优化业务流程入手，创新开展国库集中支付“一点清算”模式，由原先各县级集中支付代理行与各级国库单一账户进行清算，转变成统一由其市级管辖行与各级国库单一账户进行清算的模式，精简管理18家县域代理银行。新模式运行以来，每日处理清算业务时长缩短0.5小时，代理银行的业务差错降低15.8个百分点，管理效能显著提升。

三、攻坚个税退税，加速红利落袋

近年来，嘉兴市个税退税业务规模居全省第二，且县域退税业务占比近三分之二，事关民生政策，落地刻不容缓。人民银行嘉兴市分行全力攻坚，护航个税清缴退税工作，多措并举加速惠民红利精准落袋。一是靠前站位，联合市县两级税务部门，专题召开会议提前研判方案。二是上门帮扶，赴平湖某外包公司开展“税银互动汇缴无忧”现场辅导。三是全域提醒，在嘉兴《点石财经》栏目开展“库税携手护航、退税春风惠民”直播宣传。四是优化流程，平衡各库间退税业务量，加快全市进度。组合措施落地见效，截至6月底，共完成2024年度个税汇算清缴退税125.46万笔，笔数全省第二，个税退回率同比下降0.13个百分点，提前半个月全部完成2024年度个税汇算清缴工作。

四、科技赋能巡查，优化国债服务

国债下乡是乡村振兴的重要一环，我市566家储蓄国债银行网点中近400家分布在五县。为进一步优化金融服务供给，保障县域国债平稳发行，一方面科技赋能提高巡查效率，开发嘉兴市储蓄国债网点电子地图，优化现场巡查路线，3-6月间共完成县域现场巡查网点63家。另一方面在储蓄国债一体化管理平台中优化巡查功能，根据巡查问题性质对网点实施红、黄等级预警，其中对红色等级机构进行“约谈+回访”，督促被巡查机构及时整改，进一步规范和优化国债服务。

五、扎实资金防线，维护县库安全

守牢县域财政资金安全为国库部门的第一要务，人民银行嘉兴市分行将业务规范和风险排查贯穿始终。一是持续强化对县域国库监管穿透力，通过加强事前的临柜审核和事后监督，拒绝办理县域不合规业务100余笔，保障县域政府预算收支安全、高效执行。二是加强对县域代理国库业务银行的管理，一方面分管行领导亲自抓，组织召开代理支库和县域法人银行的国库资金风险防控专题会，提升代理行在制度落实、人员配备方面的管理；另一方面，组织业务骨干通过综合执法检查、现场监管走访、定期下发《国库资金风险提示》等方式，提升其代理国库业务水平。

六、对县下沉宣传，服务为民见效

以人民银行经理国库40周年宣传为契机，人民银行嘉兴市分行面向县域，开展系列围绕国库履职和服务的深度宣传。一是组织“High游海宁×斜桥健康跑”专场宣传，联动财税库银四方力量，与乡村群众一起奔跑、互动游戏，在亲密联结中展现国库服务民生、支持地方发展的风貌。二是在嘉兴《点石财经》栏目开展4期人民银行经理国库40周年专场直播，全景呈现国库部门在加速个税退税、财政资金精准拨付服务民生、储蓄国债利国惠民等方面的履职成效。三是在《嘉兴日报》专版公告嘉兴市9个国库、6家无记名国债（国库券）常年兑付点，开展“央行国库 为民服务”国库知识有奖竞答，让群众对国库有了更直观更深刻的认识。